巧妇难为无米之炊，徐君然也清楚，自己就算再有本事，可要是没钱的话，乡里面什么事儿都干不成。

所以，徐君然对黄海吩咐道：“去叫一下葛乡长，另外，把财政、国税、地税三个所的所长都叫过来，咱们明天开个会。”

顿了顿，徐君然又改了主意，摆摆手道：“明天吧，明天开个党委扩大会，我要了解一下乡财政的情况。”

黄海点头答应着，这才转身出了门。

第二天上午，徐君然召集班子全体成员认真开了一次扩大党委会。会上，认真听取了乡里面财政状况的情况汇报。国税、地税、财政三家，年收入预计一百二十万元，而实际需求至少是两百六十万元，缺口近一百四十万元。这缺口从何处弥补？

脸上的表情很严肃，徐君然慢慢的放下自己手里面的茶杯，平静的说道：“同志们，现在我们乡面临的财政缺口很严重，没钱不行啊，这没有钱咱们乡里面的发展就会停滞不前，大家都说说吧，有什么想法？”

书记开口了，其他的干部们自然不敢怠慢，有人说道：“书记，要不然咱们种旱烟吧？”

徐君然眉头一皱，他是南方人，对这个东西不太了解，侧头看向葛大壮问道：“乡长，这个怎么说？”

葛大壮低声跟徐君然解释了一番，徐君然这才明白过来，抬头看了看其他人：“大家都是这么想的吗？”

副乡长韩德贵大声道：“书记，您没听说一句口号么？说党政军民一齐抓，一切为了二十八！别的乡都在种，咱们为啥不种呢？”

徐君然没说话，看了看其他人的表情。发现不少人眼中也都充满了对韩德贵的话的赞同，这个事情实际上确实像韩德贵说的一样，别的地方也都在做。那句口号也是确有其事，按照葛大壮的解释，所谓三十八是指烟叶税率为28，即老百姓卖上一百块钱，乡镇就可以从烟草公司拿回二十八元的税款，按说这收益真是不小。大家说，种烟见效快。能救急。在乡镇财政困难的情况下，这是一个可行性很强的项目。

拿出自己的烟点上，徐君然吸了一口之后吐出一个烟圈道：“就这么一条意见了吗？”

目光看向其他的乡党委领导，徐君然淡淡的问道：“还有没有不同意见？”

这个时候，范树林举手发言道：“书记。我不太同意这个想法。”

所有人都是一愣，徐君然看向范树林问：“老范，你有啥想法？”

范树林直接说道：“徐书记，其他平原、丘陵乡镇，土地面积宽，可以组织老百姓种烟，咱们乡大部分都是耕地。种苞米什么的还可以，种烟的话老百姓能轻易接受么？”

黄海也开口说道：“是啊，老范书记说的没错。种烟、炕烟、整理烟，都是在伏天。老百姓非常辛苦。可是一到收烟季节，如果收购环节不挑剔，价格高，种烟还是合算的。但是。这些年烟草公司为了自身利益，不停的压价。到收烟叶的旺季，群众排了一天队，他们千刁难万刁难，最后给群众的收购价格也不高，虽说咱们乡通过这个税率拿到不菲的收入，可老百姓得不到实惠，这有啥用？”

他们两个人一唱一和，倒是让会议的风向一变。

“噢？”徐君然先是脸色变了变，随即看向范树林道：“竟然还有这样的情况？”

范树林点点头：“前几年我们搞过这样的试点，结果，乡里面的干部到了收购的时候，就跟打仗一样，四路发兵，围追堵截，逮着烟贩子，不仅没收，还要重罚，一切手段使尽，唯恐烟税流到辖区之外。因此，老百姓伤心透了，对乡里安排种烟任务的抵触情绪很大。其他乡镇的情况也是差不多，只不过大家没有别的门路，不管群众愿意不愿意，也得逼着他们种植。我们乡群众没有这个习惯，这么多年来，历任党委书记都做过尝试，哪一次最后不是惨淡收场？”

徐君然见状没再说什么，而是宣布中午休息两个小时，让大家各自吃饭，下午再继续开会。

之后，徐君然把黄海叫了自己的办公室。

“老黄，你知道是怎么回事么？”徐君然开门见山的对黄海问道。

黄海苦笑了一下，对徐君然解释道：“书记，您不知道，马聚宝在的时候，县里面一直要求重点发展工业，所以他也是大力发展乡镇企业，可您知道，咱们这个破地方根本没那个底子，别看声势浩大，搞了好几个厂子，可这些东西除了能给面子上增光外，并没有给财政增收多少，资金缺口还得想办法弥补。于是，他想出了一个绝妙的点子。把各村的种植烟叶面积按人口摊派下去，你种也得种，不种也得种。老百姓当然不想种，你不种，有门儿，你就把你该种的面积折算成能够得到的烟税交上来！高压之下，必有收益，弄了一笔收入。”

徐君然眉头一皱：“乱弹琴！这是要出问题的！”他为官多年，自然能够看得出来，马聚宝的这个办法乍一听上去能够缓解问题，可实际上却是饮鸩止渴，因为防民之口甚于防川，有些事情越是高压政策才越容易出大事。

果不其然，黄海点点头道：“是啊，没多久乡里面好几个村屯的群众就聚在乡政府门口闹事，把王乡长给气了个半死，几个副乡长和别的干部说破嘴皮子，也没有把他们劝回去，过了中午，人还不散，王乡长心软，安排人给每个上访的群众发两个馒头。谁知这些群众吃了馒头非但