从徐君然以往的执政实践看，不少官员尤其是“一把手”履新后，往往打着“改革”、“创新”、“开拓”等旗号，对前任班子制订的规划、决策等等，不加任何分析评估就全盘否定，然后另起炉灶，重新拟定执政思路，而且必须与前任划清界线、泾渭分明。比如说，前任决定大力发展旅游经济，创造绿色gdp，现任偏要转向更加快速高效的工业开发区，哪怕污染将本地旅游资源毁坏殆尽。前任推行的“村村通”工程已近尾声，新官却认为规模太小，干脆重新集资，再兴土木，令民力苦不堪言……

这种“一朝官员一朝令”的景象，令许多良好的规划和决策中途夭折，精心孕育的正确政治智慧和执政思路被一夕废弃，这不仅可能造成巨额的经济浪费，更是一种决策、思想、智慧的浪费，徐君然称之为“决策浪费”。在他的记忆当中，十几年之后，这种“决策浪费”现象已渗透进政治、经济、文化、社会等诸多决策层面，由此造成的“决策环境不稳定”、政府缺乏“决策诚信”等后果，让基层干部、普通民众乃至外来投资者不知所从、疲于应付，地方政治、经济等领域的发展处于高度不稳定状态。一些地方甚至短时间内如走马灯一般更换市长、县长等等，新政迭出，不断重复“决策浪费”的怪圈，陷入了举步维艰的执政困境。

其实徐君然也明白，决策浪费现象之所以大行其道，最根本原因是政绩优则仕的政绩观在作怪。在许多官员看来，如果只是继承前任的决策、沿袭前任的思路，如何能体现出自己的政绩？又如何能进一步升迁？正因此，一些新官的所谓“改革”、“创新”之举，其实是为了显示自身的“领导智慧”、“工作能力”等等，制造各种新“政绩”，进而打通晋升之道。

王长林王大县长的英明决定，是在全县实施“爱民富民工程”。他首先带各乡镇党委书记、县直部门一把手到市里面比较发达的龙福县去参观，两天下来，把人家的绿色庄院、兔舍、猪圈和香菇棚，看了个眼热心跳，回到县里就组织去参观的人员，开展了一天讨论，最后发表重要讲话，作出了实施“爱民富民工程”的决策。这年头，会当官，就要把“爱民”啦，“富民”啦，挂在嘴上，也要搞一些这工程那工程的，说起来朗朗上口，听起来响亮有力。有了题目好做文章，广义上可以一套一套地把指示批发给基层，让底下有方向，有活干；狭义上能叫秘书们总结经验时有东西可写，规整、鲜活的经验材料写出来了，政绩也就凸现出来了。

这事情是徐君然听叶有道说的，县政府派出人去考察，自然县公安局也要派出保卫人员陪同了，这人手自然也是叶有道来负责安排，李春水虽然霸道，可是却很清楚，叶有道这个人虽然不太会做官，但是公安刑侦业务确实很不错。所以一般这个事情，他都交给叶有道负责。

用叶有道的话来说，咱们这位王县长，放在旧社会，那也是三年清知府的料子。

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