石存山最近收获很大，他派杜心海带领侦察员潜入皇县钼矿，化装成矿工和基层民警，了解了不少有价值的情况，他向邓大海汇报后，邓大海觉得情况非常严重，魏小六的死很可能与皇县钼矿官商勾结有关，一起普通的杀人案背后是官商勾结的腐败大案。

邓大海觉得这个案子非同小可，一定要与周永年沟通一下。上午，本来省公安厅有一个会，邓大海应该亲自参加，他却派一位副局长去了，一大早就带着石存山来到周永年的办公室。

周永年因为在东州宾馆住单身宿舍，所以，每天早晨起得很早，晨练后，去食堂吃早餐，然后到办公室先浏览一遍报纸，再看材料。正忙着，市委常委、组织部部长陆力生推门进来了。

哟，老陆，这么早找我一定有事？

周永年放下材料起身给陆力生倒水，陆力生眉头紧锁地说：周书记，你不用忙，我找你就是想向你汇报一个情况。

什么情况让你这个组织部部长都眉头紧锁？周永年半开玩笑地扔给陆力生一支烟说。

周书记，皇县可能出事了。

周永年听罢心头一紧，忙问：出什么事了？

常务副县长肖仁杰被县纪委双规了！

周永年几乎不相信自己的耳朵，他看了陆力生一眼，心想，陆力生是不是开玩笑啊，转念一想，不对，陆力生不是善开玩笑的人，二十年的组织工作经历，让这位被人们称为东州的吏部尚书的组织部部长练就了出言稳重、点到为止的说话风格。

老陆，消息从哪儿来的？周永年谨慎地问。

我的一位亲属在皇县纪委工作，昨天夜里他偷着给我打电话告诉我的。

偷着打电话，为什么？周永年不解地问。

因为县委书记张铁男有话，谁走露了风声，就砸谁的饭碗。

一位常务副县长被县纪委双规，在全国也算是奇闻了，到底是因为什么？

听我的亲属说，是受贿。

有证据吗？

听说在他的办公室里找到了一个皮箱，里面有二十万。

肖仁杰这个干部我了解一些，在皇县老百姓中口碑非常好，我的判断是有人栽赃陷害！

我也这么认为，问题是皇县党员怎么了，为什么都沉默？陆力生忧虑地问。

就是怕得罪人，特别是怕得罪一把手，党员的沉默从反面说明了党内民主要加强，中央一直强调加强党内民主，就是这个道理。从横向来说，我们虽然建立了人民代表大会制度、多党合作的政治协商制度，但如何使权力之间形成相互制约的有效机制，还做得不够，正是由于党员的沉默，才形成了腐败的黑色土壤，也就是说党员对腐败现象保持沉默，让腐败分子钻了空子。

目前皇县的情况更复杂一些，不仅是腐败分子钻空子问题，很可能有人打着反腐败的旗号，残害忠良啊！陆力生担心地说。

老陆，有我们在，忠良只能受点委屈，让我看，肖仁杰被双规得好！

周书记，你的意思我不明白。陆力生不解地问。

老陆，看来肖仁杰把一些人逼急了，不得不对他下手了。既然跳出来了，就让人家先表演着，我要好好看看皇县这场大戏怎么演下去！周永年老谋深算地说。

周书记，你既是市委副书记，又兼任市纪委书记，肖仁杰是我考核的，是一位难得的好干部，从爱护干部的角度，我建议市纪委介入此事，我们不能放过一个腐败分子，更不能让为老百姓干实事的好干部寒心啊！周书记，省里有个会，我先走了。

陆力生走后，周永年陷入沉思，实事求是地说，正是由于制度上的不健全，才使某些潜规则得以盛行。长期以来，某些党组织内部，也受到了潜规则的侵袭，在有些人看来，党章规定只是贴在墙上、挂在嘴上、写在纸上的宣传，而真正用来指导言行的是彼此心照不宣、只可意会不可言传的规矩。这些规矩就像一只无形的手，调节着党内的关系，成为实际左右某些党组织内部状况的潜规则。按照潜规则办事，被称做政治上成熟老练，相反被称作政治上不成熟。

57、反扑(2)

党内潜规则使公权变成了私权，变成了权为私所用，或为小集团所用。党内潜规则的存在，表明已有的制度本身有某些严重的缺陷，制度本身的漏洞和破绽给了潜规则生长的空间。

一些党员干部都默认了党内潜规则，到了这一步，腐败作为一个步骤的出现，已经不难用逻辑推导了。一些官员失去了谋求政治前途的意志，开始回望权力寻租的出口。

周永年惆怅地吸着烟，觉得陆力生提供的情况应该和邓大海通个气，刚拿起电话，邓大海和石存山就推门进来了。

周永年笑着放下电话：大海，我正想找你呢！

邓大海笑着说：永年，是不是为了皇县的事？

怎么，皇县的事你已经知道了？周永年敛眉问道。

永年，弄不好又是一场暴风雨呀！邓大海慨叹道。

暴风雨好啊，可以摧枯拉朽，把罪恶冲洗干净！周永年豪迈地说。

永年，依我看皇县的盖子应该揭开了。邓大海冷静地说。

看来你们已经拿到证据了？周永年眼睛一亮问。

让存山向你汇报吧！邓大海看了一眼石存山说。

周书记，我们的侦察员化装成矿工潜伏到皇县钼矿了解到，皇县钼矿发生过多起矿难，每年死难的矿工都在三五十人左右，可是皇县县