海湾步行街，作为特区知名的步行街，这里有中国各地的各种特色美食小吃，甚至有一些外国小吃；小吃的种类之繁多，光做法上就有蒸、煮、炒、炸、煎、焖、炖、烤、烙、熏、淹、氽、酿、泡、拌等，吃的种类更不用说，什么天上飞的、海里游的、地上爬的、只要这个世界上右的东西，在不违法的情况下，这里都能给你做出来，吃在中国就是一门艺术、一门学问，一种境界，一个没有止境的境界；

海湾步行街之前是海湾附近渔民出海的临时搭建的简易帐篷的聚集地，作为渔民出海前后的休息、娱乐场所，在20世纪初，随着特区经济的开发，越来越多的务工人员选择到这里打工，他们来到这里主要为出海归来的渔民分拣海鱼的种类，根据不同鱼类、相同鱼类的不同规格，来对这些鱼进行分类分装，然后这些分装后的产品会被从其他地方赶来的采购者以不同的价格采购。

随着全国各地外来打工者的不断增加，作为人生存的基本要求，“吃”得到及其快速的发展，第一外来打工者在这里开起了第一家小吃店，然后两家、三家，随着各地小吃的慢慢融入，到现在已发展成为10几条街的规模，现在的步行街其实就是一个小吃村，一个有当地渔民和外来打工人员组成的村庄；

李刚载着元宏昌到了步行街附近的街道后，在路边停了下来，元宏昌在车上闭目休息了一路，待到车停下来后，看到已经到了步行街附近，元宏昌对李刚说：“你把找个地方去把车停一下，停车后自己去附近转悠一下，我要回去的时候会给你打点”。说完，不等李刚回答，元宏昌打开车门，徒步向步行街方向走去。

看着离开的元宏昌的背影，“能不这么牛x吗”李刚闷闷的想着，启动汽车，向前边驶去，去寻找能够停车的场所。

因为海湾步行街附近的土地都已经被开发完毕，想找到一个可以停车的地方，还真是不好找。也只是因为这个原因，元宏昌才来到这里，他的目的是把海湾步行街全部收购，在这里建一个超豪华的高档社区，社区内的主题是住宅楼，也将会配套建设一栋集吃、穿、娱乐、休闲的大型商业楼。

海湾步行街靠近海湾，在周围开发完毕后，这里更是寸土寸金，由于海湾步行街是居民赖以生存的场所，在数次的土地征收方案中，都无法找到一个对海湾步行街进行收购的方案。

海湾步行街之所以难以收购的根本原因，还是这里的居住的人的身份太复杂了。在这里居住的大致可以分为以下几个类别人人员；一、当地的渔民和农民且在当地有居住土地使用权，二、当地的人由于种种原因，在当地没有居住的土地使用权，三、外来人员有当地土的土地使用权，四、长期租赁当地有使用权的居住房屋，五、没有居住土地使用权，但是已在当地的公有土地建设房屋。

对于第一类人和第三类人，毋容置疑，可以根据政府的法律条文和协商补偿的措施进行收购，对于第二类人，各个开发商都不愿意对这类人付出任何资金的补偿，因为开发商确实也没有能从这类人手中得到什么值得补偿的东西，第四类人和第二类人的情况大致相同，不同的是他们是外地人，开发商的意思是这类人更没有必要进行什么补偿了，第五类人、也是最为麻烦的一类，这些人早先通过各种手段在国家公有的地方进行了房屋建设，而由于种种的原因，政府也未出面进行阻止，而现在如果对这些人的房屋进行拆除，可以想象是一个什么结果，房子对于他们来说是命，是比命还值钱的东西。

对于海湾的开发，各大开发都已经垂涎三尺很久了，但都担心征收过程会闹出不必要的麻烦，到现在才一直悬而未决。

自从打算对海湾步行街区域进行开发以来，元宏昌就针对这几类人做了不少研究工作，他先对这几类人的大致家庭生活情况、工作情况、收入情况进行了详细的研究。

元宏昌沿着步行街踱步走到一家买牛腩粉的小吃店，这家店也是元宏昌来这里研究海湾步行街居民生各种情况的消息来源之一；

进入店内，元宏昌看到店内的客人比往常少了很多，元宏昌很少纳闷的看着店里寥寥无几的几个人，像往常一样，元宏昌要了一个超辣的牛腩粉，但是老板并没有像往常那样热情，而是气息虚弱的向后厨喊了句：”牛腩粉一碗“。

元宏昌没有在意，继续盘算着他的收购计划。

通过政府机构，对这几类人的数量进行了大致的梳理。海湾步行街区域各类人的人口数量为1033多人，这1033人分别来自486户人家。第一类共计623人、247户人家；第二类共计34人、12户人家；第三类共计223人、129户人家；第四类共计120人、84户人家；第五类共计33人、16户人家；

元宏昌最后详细的分析研究对意思五类人分别作出了补偿标标准。第一类人，有土地使用权按照国家的标准进行补偿，同时对每一个人进行额外10000元的抚慰金补偿；第二类人，除了按照国家的标准对有户籍的人员进行补偿外，另外给予每人600000作为补偿；第三类人，除了按照国家的补偿标准外，对于这类人家庭成员给予每人3万的抚慰补偿金；第四类人、对于这类人，给予每户80000万元发抚慰补偿；对于第五类人、根据周边楼宇价格，给予这里人房屋使用面积1.5倍的房屋