第三十四节财会制度

“我知道，他的理论和我不同。”裔凡说，“他的论点就是：在工业充分展开，可以随意调配资源来控制各个部门的产能之前，财政和会计不过是账房。不过，就算目前的产能也是根据项目需要来预估的，准确及时的预算核算是生产能离不开的。财政又不只是政府部门的费用投资，更是货币调节的一方，货币行回笼离不开财政。”

裔凡说到兴头上，他对货币政策的关心程度远不如他对财税体制来得热心。他一直自诩为“总会计师”，而且暗自打着算盘，程栋的这个财政总监是政务官，最多两届之后就要下台，到时候自己就是这个职位很有竞争力的人选。

从默默无闻的中层一下进入九长老的位置，这个希望值得裔凡对能够表现的事情一贯不遗余力，尽管五道口这个集团没有形成一个很强有力的团体，但是起码现在能够出足够大的声音了。

他兴致勃勃的谈着自己的一揽子财税方案，有些东西其实现在已经实施下去了，有的还只存在在于他的笔记本和数不清的备忘录上――写备忘录制定政策基本上就是裔凡在平时的主要娱乐活动。

“临高经济上目前最基本最急迫的问题是什么？财税、核算与市场！”他猛拍了一下桌子，“不搞这套现代化的体制，我们还不如干脆取消所有货币，倒退回实物配给和物物交换的经济结构上去。”

“你要这样提的话督公肯定赞成，”陈策说，“谈你的计划，少评论了。”

吴迪也说：“别提谁谁谁了，我们就事论事。”说着他不安的瞥了四周一眼。

“好吧，”裔凡说，“很多人只是把税务当做聚敛的手段，其实财税问题很复杂。财税决定了公共品的投资与消费，决定了公债规模，决定了金融市场的控制力；至于核算，我相信大家都明白：一个财政体系，没有经济数据是建立不起来的。核算决定了对经济数据的掌握，决定了投资方向，决定了进出口的规模和明细；市场决定了有没有这个地点与机构来执行货币的放和回笼，决定了政府对货币的控制力继续细化。”

他这番言对在座的人来说根本不值一提。这是常识。裔凡之所以这么说，主要是锻炼一下自己到正式的元老院财政金融听证会上的演讲――他打算用这个给元老们留下充分而深刻的印象。为此一个人在文澜河边已经练习过很多次了。

“财税的根是税。在采用税制上，除了我们要继承的农业税这样的直接税之外，新开的税种应该尽量沿用旧时空的流转税体系。至于两级税务体系就不必要继承了――我们的地盘还很小，在土著税务人员偏少，素质很低的状态下，搞两套机构是不合适的。所以暂时只有国税局掌握。地方政府的财政靠上级全额拨款；至于公债面向全部临高居民行，由德隆承销，需要时也由德隆回购。在目前规模下还不必要立即建立对应的市场机构，但是德隆内部要分清楚，审计要在德隆驻点，防止滥和过度回购，有必要建立财政部和审计联合的金融委员会，对于德隆的常规业务和非常规业务作出季度规划。”

“公债暂时不忙，特别是我们的辖区不过一个临高的时候，”吴迪说，“现阶段这套东西越简单越好，不然牵扯精力太多。”

“没有公债还屁个货币。你的金融怎么学得？”裔凡本来就对吴迪看不顺，这会干脆直接喷。

“我没说不能，但是财政部和德隆之间换换手就完了，别公开售了。”吴迪说，“临高这么个小地方，搞太多的花活有意思吗？别说自由购买了，你就算摊销又能卖给谁去？”

“临高靠着我们家的人不少，让他们贡献一点难道不应该？反正他们也在偷偷的向外面转移财产。”

“那能有多少，再说人转移财产还不是因为我们没有散出王八之气来。”吴迪说，“对我们的前景还是缺少足够的信心。”

“好了，你继续吧。”陈策说。

“然后就是核算了，是整个经济金融的基础，目前临高虽然有上百的产品线，但是主要还是归结于以煤铁有色金属为原料，内部基建为消费者的重工业，以食品加工、棉布成衣、火柴等为主，以临高居民为主体逐步加大对外出口的轻工业，以及以卫浴陶瓷、钟表、化妆品为主，以出口为主要目的，逐步对内推广的奢侈品工业。

“这三个条产品线里，第一种是临高需要对外支付的主要项目，而且以白银计价不直接产生利润，第二种原料多半也是进口，但是出口部分的利润就可以支撑整个工业的继续展，而对内以粮食券为计价手段的销售实际上最终也转换为白银计价，第三种是以第一种工业作为支撑的，而且是利润的主要来源之一。同时，临高还存在纯消费领域的进口：粮食、人口。粮食支撑人口的进口，而人口的费用还要加上检验检疫、体力恢复等，那么这块需要进行人力资源成本核算，通过细化核算决定人口进口的方向和方式。

“以上的核算只是成本方面的一个概论，而费用的核算则需要大量的基础会计人员，鉴于目前生产比较简单的情况，可以由财政部下设一个会计核算部门，统一对各单位核算，但分别编制报表，逐步扩大总账规模，加每月合并报表的编制。而同时核算与税务也是分不开的，不止央企需要核算，财税、德隆更需要。”

“你说得这套，我打