三天之后，中化市召开政府常务会议，讨论市里近期的一些重大经济决策以及部分人事变动。

会议由市长张卫正主持，在讨论通过一系列经济决策之后，便到了此次会议的重头戏，讨论市政府序列内部分人事的变动任免。

开会之前，每一位与会的领导都已经知道了会议上要讨论的内容，心中也都有了自己的决断。

张卫正捧起茶杯喝了一大口水，道：“下面，讨论几项人事任免。”说完，张卫正放下茶杯，环视会场一圈，最后视线落在面前的议题簿上，一字一顿地念道：“拟任命曾毅同志为中化市市长助理！”

会场顿时陷入冷寂之中，这个议项，大家事先也没有得到任何消息啊。

曾毅也是有些意外，不过随即又很坦然，按照惯例，市公安局的局长因为其本身的特殊性，一般都是要进行高配的，最高可以是政法委书记，取中是副市长兼任，最差才是兼任市长助理。

眼下中化市的政法委书记庞东海，以前就兼着市局的局长，后来因为突然生病，才把市局的担子交给了蒋宏。而蒋宏在任的两年期间，遭到了庞东海的全面打压，没能有什么大作为，但也兼任市长助理一职，享受着副市长的待遇。

到了曾毅这里，他刚担任中化市局局长的时候，谁都不看好这个半道出家的新兵蛋子能够搞好公安工作，再加上庞东海的强烈的抵制。曾毅这个公安局长至今都没有兼任何的职务，算是所有市局局长里面的一个特例。

时间一久，连曾毅自己都快忘了市局局长还有这么一项重大福利。今天张卫正提出，曾毅才恍然记起。

会议室的人和曾毅一样，在短暂的冷寂之后，全都变得十分坦然。这个议题是有点突然，不过实在是没有什么可讨论的，因为这根本就是一件理所应当的事情，全天下的公安局长都有这个福利。难道偏偏不给曾毅吗？

再者，市长助理这个职务根本都不在法定的政府组成序列里，谁要是还站出来反对。那就是纯属得了脑膜炎。

经过这次的照片事件，中化市的这些领导们都看明白了，曾毅这位中化公敌，根本就不是大家能降得住的人。当初曾毅还是农委主任。大家就没占了半分便宜。现在曾毅是手握重权的大局长，谁会冒着巨大的风险去开罪曾毅？

毫无意外，这个议题得到了全票通过。

这一次，是真正的全票通过！虽然曾毅以前也有几个议题在常务会议得到了通过，但多少都有一些术的成分在内，曾毅为此没少费心思，可这一次，曾毅什么都没有做。因为他和其他人一样，也是刚刚才知道有这么个议题。

会议结束。大家自然免不了上前恭贺几句，就连李介桐也讲了几句喜庆的话。

副市长杨明新看到此景，心中一番感慨，他和其他人稍微不一样，作为党校同学，杨明新亲眼见证了曾毅在中化市地位权势的变化过程，从刚到农委时的中化公敌，到后来逮谁斗谁的斗战胜佛，生生在中化市蹚出了一条路，等到担任公安局长，由众人眼中要看笑话的新兵蛋子，到突袭娱乐场所后人人畏惧的大局长，最后才是眼下的市长助理。

只有到了今天的此时此刻，杨明新才切切实实地感觉到，曾毅已经融入了中化市领导干部队伍之中，不管大家愿意不愿意、高兴不高兴，也都无法改变曾毅成为中化市领导之一的现实，谁也不能再把曾毅当做是中化市的一个特殊人物来看待了。

常务会议之后，市里就陆陆续续传出消息，说是中化市准备创建全国卫生城市了。

曾毅听到这个消息，才有点意识到张卫正所谓的给自己加担子是指什么了，他提自己为市长助理，怕是要让自己负责创建卫生城市的事情了。

市长助理不在法定的政府组成序列内，只是个虚职，而担任市长助理的人，也是五花八门，可以是公安局长，也可以是旅游局长，甚至是国有企业的老总，或者干脆都不是公务员，一些大学的教授也是可以担任市长助理的。

设立这个职位，只是为了体现出一种重要性，或者出于其它方面的需要。

所以，市长助理虽然看起来等同于副市长，但实际差别还是很大的，一般来讲，如果是公安局长担任市长助理，那么就是协助市长搞好治安工作；旅游局长担任市长助理，就是协助市长搞好旅游工作；市长助理的业务非常单一，而副市长却可以在权限范围内过问很多事情，必要时还可以堂堂正正地代表市政府，这是市长助理远远比不上的。

而这一次，却有点特殊，张卫正把曾毅放在市长助理这个位置上，明显是为了让曾毅这个公安局长打破权限约束，去插手创建卫生城市的事务。

真要是让曾毅去负责这件事，曾毅倒也不会推辞，虽然进入公安系统时间不长，曾毅也知道大名鼎鼎的“破窗效应”。

脏乱差的环境，会给人一种身处混乱无序中的感觉，从而诱发出人性中的向恶的那一面，增加各种犯罪的发生概率。就像一栋楼的窗户破了，如果长时间不去修补，那么其它玻璃也会慢慢地被人相继打破；一条整洁的马路，如果有一块被人扔了垃圾，没人去捡拾，慢慢就会有更多人地往这里扔垃圾，最后变成垃圾场。

这就是环境对人的影响和诱导作用。

上世纪的纽约，也曾经以脏乱差闻名，同时犯罪率也是最高，当时新