唐鸣说：“这件事情很蹊跷，为什么出现了人员半路逃离的情况，当时押车的人却没有汇报！如果及时汇报，及时清查，一定可以找到这两个人啊！事情就不至于摆到了首长的面前！这里面一定有猫腻！”
他查了查，当天平安镇押车的人员是镇计生办的两个人：毛利平和夏长贵。
这两人难道是故意让刘膏明和杨二龙逃跑的？他们为什么要这么做？
唐鸣在杜秀青的办公室里来回地走着，嘴里不停地念叨着毛利平，夏长贵。
毛利平？杜秀青听到这个名字，脑海里立马就窜出了另一个人的名字：毛利贵！
毛利平和毛利贵？这两个名字咋那么相近？难道毛利平是毛利贵的弟弟？
这个联想一旦产生后，杜秀青的脑海里就不平静了。
她对唐鸣说：“去查查毛利平的家人。”
唐鸣不得其解，立马打电话到组织部，让资料员查看了毛利平的个人档案。
“毛利平是曾桥大队店上毛家人，父母务农，有个哥哥叫毛利贵，曾经是平安镇的常务副镇长……”
唐鸣的话没说完，杜秀青的脑袋就轰隆一下：果然如此！
毛利贵当年被杜秀青打倒后，不仅坐了几年的牢狱，还失去了工作，变成了一个无业游民，据说现在还是整天混迹在乡镇府，开了个小店，靠着原先的那些老关系混饭吃。
而当年毛利贵就是蒋三发的人。
那么，这件事情，是不是……？杜秀青有些不敢往下想了。制造这样的事端，对他有好处吗？他的目的何在？
而蒋三发在谈及这件事的时候，矛头却是直指唐鸣！
他说：“出现这样的事情，就是公安局长不得力，组织个上访户这样的小事都做不好，还能干什么？我们花费了近半年的时间来筹备这个血防工作会议，一切工作都安排得非常好，却不料半路杀出这么两个人来搅局，几乎让我们所有的努力都白费了！我的意见是必须严厉问责，谁主抓谁负责，谁出问题谁担责，这个就是公安局长的问题！”
杜秀青已经很明白蒋三发的心思，她必须要扭转这个局面，唐鸣是她挖来的，什么事情都没做，就要被人拉下水，这是绝对不能出现的事情。
杜秀青在常委会上听了蒋三发这话，淡然地说道：“首长也说了，这件事是个小插曲，没必要大惊小怪，更不值得去追究谁的责任。这个事情，我们要力争把坏事变好事。不解决老上访户的问题，他们就永远都是不稳定的因素，与其花费很多的资金去维稳，不如把他们的问题好好解决，彻底从根子上来解决问题，这也是首长临走前的交代。所以，现在不该再去追究谁的责任了，而是要让这件事情必须先有个交代。”
为了把这件事落实好，省委副书记李成鑫，在会议结束后的第二天再次来到了余河，专门就余河的职业上访事件召开座谈会，并且就刘膏明和杨二龙的事情实地进行了调查。
调查发现，杨二龙在老婆被杨大龙拐跑后，就开始上访，要求镇政府给他办理残疾证，减免他的农业税和义务工。镇政府的工作人员最讨厌看到这样的人，又傻又呆，还想抵赖政府，不想交钱，门都没有！在上访两次后，杨二龙就被平安镇的工作人员抓进小黑屋里，暴打了一顿！镇里那几个打他的年轻人说了，打的就是杨二龙这样的傻子！再让他们看见，见一次打一次！
女人被拐跑，自己还要遭到毒打，杨二龙再傻，也无法承受生命中这样接二连三的打击。从此，他就落下了一个毛病：身背大刀，找人拼命！可是，他是个懦弱的人，又不敢再去镇里找那些打过他的人，整天就像个疯子似的，坐在村口，口中念念有词。直到遇到了刘膏明，刘膏明给他算了那一命，他才算是回归到了正常人，变成了刘膏明的“眼睛”！两人组合成了“黄金搭档”，杨二龙就跟着刘膏明开始了职业上访的道路。
李成鑫在了解了这两人的情况后，说：“这两位老乡的情况有些特殊，第一，他们都是残疾人，第二，他们都受到过男人最不能忍受的伤害。一般情况下，这种人容易产生厌世的情绪，更容易对社会进行报复，这样的人恰恰是我们社会最不稳定的因素。值得万幸的是，其中之一的刘膏明还是个退役军人，懂得法律法规，他没有选择报复社会，而是选择了一条更为艰难的道路来寻求帮助：上访！同志们哪，将心比心，他所提出的这些问题，并不过分，我们只要从牙缝里省下那么一点点，就可以解决他们的问题。可是，为什么没有解决呢？就是我们在日常的工作疏忽了他们，根本没有把这类弱势群体的冷暖生存挂在心上。所以，他们的问题，一定要立马解决，还有其他更多上访户的问题，也要坐下来好好研究，认真对待，尽快给他们一个答复。现在中央三令五申各地要维稳，要把问题消化在基层，怎么消化？就是要拿出实际行动来，把这些人的问题解决落实，并且要进行定期的回访，让老百姓真正感受到政府的关心和关爱。国家的长治久安，党的千秋伟业，说到底，就是要我们各级政府的工作人员来全心全意