沐慈又问：“救灾的钱粮，是国库出？”

“国之灾难，自然是国库赈济。”又解释流程，“但各地方不会等银两到达才赈济，会预支一部分。”

“有没有官员截留赈济款的情况？”沐慈想到某著名朝代的“火耗”，下拨一级就要扒皮两成，真正到百姓手中就不剩多少了。

沐慈也不相信所有官员都能无私到不垂涎巨额款项，看之前朝廷要求主官上堤后引发的辞官潮，沐慈就不会太天真。

“会有监察御史一并过去。”天授帝眉头拧得死紧，他并不是什么都不懂的皇帝，自然知道这种顶风贪腐的事即使有监察御史也是发生过多次的。但他总想着，这种时候，敢贪渎不做事的官员还是少数……吧？

沐慈秒懂，说：“哪怕一州一县出问题，对那里的百姓来说也是灭顶之灾。想要做好一件事，在任何情况下都不能寄望于的实施者的良心，而应该有更好的规则和制度。”

更好的规则和制度？

天授帝虽第一次听到这种理论，却并不意外，因为九郎一直是个讲规矩的人，且他也想听听九郎的道理，饶有兴趣问：“什么规则制度，你有更好的方法？”

“让商人来做赈济，有没有忌讳？”

大幸朝商业发达，各任皇帝都重理财，并不鄙视商人，没有商人做善事搏名而被皇帝忌惮的情况——除非像卫氏那样大到居然试图控制皇帝。

且大幸朝商人子弟可以科考，就是明证。

“忌讳倒没什么，只是商人重利轻义，越到灾时越是囤货居奇，坐地涨价，怎么可能叫他们还来做赈济呢？”天授帝说，有时候朝廷都被逼着要高价购买他们的物资。

御辇到了合欢殿，天授帝被卫终扶着踩脚凳下来，然后他伸手要扶沐慈。沐慈并不伸手给他，道：“我还没娇弱到爬不下个马车。”

也避开卫终伸出的手，自己扶着车缘，踩脚凳下来。

天授帝失笑，真是拿这个倔牛儿没办法，看卫终故意做出极尴尬的样子，只是无奈摇头。

沐慈走入合欢殿书房，因谈话还没结束，天授帝也跟进了书房。

书房中仍然燃着灯火，这时候只能是沐若松。他等得太久，在书房伏案睡着了，一旁是他帮着沐慈做标点的资料。

沐慈对天授帝比了个安静的手势，想退出去，又折返，轻手轻脚进了书房，拿了一旁的披风给沐若松盖好，却惊醒了他。

沐若松双眼布满红丝，迷蒙着说：“殿下，您回来了……”

“嗯，”沐慈的声音从未有这般柔和过，“在等我？”

“是啊……”沐若松回答地理所当然，又有点急切，“听说您去了……”

“去了垂拱殿。”

“您怎么能去呢，您知不知道……”十分惶急又很担心的语气。

“好了，别激动。”沐慈摸一摸沐若松的脸，“没事的，我知道自己在做什么。”

“可是……”

“没有可是，相信我。”

沐若松也没办法，人都已经去了，半夜才回来，他心里再急再担心也无用，无奈得咕哝两句，因睡姿不好，身上酸麻，就动了动肩膀和手臂。

沐慈伸出手给他揉肩：“以后太晚了就自己去睡，别等我了。”

“没事，不累。”沐若松被沐慈这样捏，多少有点不自在，可捏肩膀的手力道适中，很舒服……他没享受多久，就看到了一直隐藏在暗影深处的天授帝，吓了一大跳，赶紧起来行礼。

天授帝心情复杂得无法言说……

刚刚相处没多久的侍读官，都能得到九郎那么温柔的眼神，那么体贴的对待……他这个父皇，现在才刚刚跨出第一步，还没得到一个“父皇”的称呼，好挫败。

而且，即使沐慈不再拒绝他的牵手、碰触，可目光依然是无风无波的淡然平静。

什么时候，这么温柔的眼神，容纳的是父皇呢？

既然吵醒了沐若松，沐慈就示意天授帝坐下。

父子两坐在一块儿，沐慈拿了一支羽毛笔，这次却是用缺笔少画的中文开始写字，对皇帝道：“首先，方法不重要，我们的目的只有一个——所有的努力都是为了救助百姓。”

天授帝点头：“是的！”

“以后赈灾，可以不要再等朝廷。各地都在第一时间行动起来，先开仓平常，若不够，就将赈灾所缺少的粮食、衣物、药材，以及后续重建所需物品等的确切数据统计出。由各地州府、县郡张贴榜文进行官买。商人自愿售卖物资，各地三部主管或代理主管，与监察御史共同署名，盖官印发放‘收取要验’。详细记载物品种类品相数额以及款项多少，但并不付现银。商人可用‘收取要验’，至天京城的户部结算银钱，可选获得现钱，也可抵扣未来应交税款。国库现银不用出库，就少一些贪渎状况。最主要，百姓也能在第一时间获得物资，生存下去。”