王倒是气定神闲，也没和沐慈对眼神，直接用数据讲起了边贸的需求情况，又提出新的交易方式，把沐慈曾和他说过的定点互市，官府只卖互市茶引等代替赋税，以茶易马，不直接用金属货币交易，避免邻国利用交易所得铜币熔炼成武器。同时管制盐、铁，不允贸易。

——这明显就把反对派最大的担忧给消除了。

户部尚书卢定国更是摆出了长长的国库空虚的数据，国库虽然有钱，但架不住需要用钱的地方多，哪哪都需要银子，有银子多好，可以进行义务教育，免费医疗，鳏寡孤独都有所依，受灾有钱赈灾，军队也有兵马粮饷。

对了，战马！

一个专管马匹的兵部侍郎立即倒戈了，从袖子里拿出他统计的战马的数据交给卢定国。艾玛，朝廷的战马可是越来越吃紧了，西河平原产马越来越少，再不多多补充，过三两年骑兵就得靠自己的双腿打仗了，这可不得了。

这意味着西北要处于弱势，局势不稳。

不过卢定国有心眼，并没有当朝这么说，暴露自己的弱点，只把这个数据交给反对派的三位大臣看，又给了楚王和德光帝看。

要改善这一切的前提，就是重开边贸，多多增加国库收入，还可以换回马匹。又列出不开的话，会有走私泛滥，逃了多少多少税款，甚至可能有人夹带铁器出境。

总之，堵不如疏。

德光帝听着那高额的预估税款总额，差点流下口水，问沐慈：“这数据准确吗？”

“当然，是我让人统计的。”沐慈十分的坦白。

嗯，走私数据是楚王友情提供的，预计税款总额也是他帮着计算出来的，自然是十分精确的。

朝臣：“……”楚王您到底站哪边啊！！！

作者有话要说：

茶马互市开始了……铺垫了好久啊。

沐慈说过的茶马互市。

首先，朝廷列出禁止贸易的物品，如铁，武器等，称为贸易管制品，不允许贩售。只有茶叶，瓷器，布匹，等日用品可以交易，也只交换我们需要的马匹、皮毛等实物，禁用铜钱。这种以茶易马可称‘茶马互市’。

不在出境时收税，税款在国内先行收取，但要换个方式。朝廷下发定额的互市茶引、瓷引和丝引等至各地州府，商人至各府衙门购买，凭此才能获得许可，带货入互市点进行交易，违者按走私论处。但朝廷不干涉茶马交易的价格，随行就市，由商人自由贸易定价。而购入马匹等朝廷急需的战略物资，入境交易也一律免税，其他非朝廷急需商品则收取一些入境税款。、许多资料，参考自古代宋朝的茶马互市。本文许多设定也仿照宋朝，我很喜欢宋朝，宋朝灭亡之后，再也没有真正的华夏了。

第400章 吊打北戎使

方善悟看楚王一脸坦然，光明正大两边偏帮，掩唇忍下笑，知道楚王只是针对事实，没有偏向哪边的意思。就像他自己，虽恨不能灭了北戎，但从家国大局来说，重开边贸的利更大于弊端，所以他才支持重开，针对苏砚说的茶马互市的曾经后果和未来隐患，逐条对立剖析，相互对比。

特别是广陵王提出的以茶易马，并不交易金属银钱，就少了隐患，算是总结陈词，口才也杠杠的，必须点赞。

反对派再也说不出其他的反对理由。

有好些旁观者和反对者，走到了支持阵营。

最后，由太师兼左丞相赵咎总结了辩论的结果。

反对党认为：重开互市，会重演十一年前的悲剧，让邻国强盗化铜为武器，可能再次对大幸朝构成威胁。即便控制铜铁，但也会有不法商人浑水摸鱼，借茶马互市夹带禁物，不如一直严禁，狠狠打击走私。

大部分官员是支持党，他们细细研究了广陵王“以茶易马”的办法，认为只是以茶叶、瓷器、绸绢类交换马匹，再设置关卡，结合严格的检查，控制铜铁流入邻国，不会有什么危险性，而且可以增加税赋，增加国内战马数量，缓和与周边邻国的关系。

大部分大臣还是有些意动的，特别是家中多少曾经参与过走私，获利颇丰的人家。

反对党最大的理由也没有了，虽有些后继无力，但却坚决不肯妥协，这是基本国策，也不可能一个朝会就讨论决议。皇帝命楚王与广陵王负责搜集重开茶马互市的各方信息，征调民意，最终决定是否重开。

众臣：“……”

阿喂，皇帝你叫这两位负责，基本就是定了基调，要准备重开了好伐？

德光帝的确就是重开的基调，他和楚王也没有对外说北戎西凉遭灾，必会大举侵犯的事，必须借由重开互市的谈判让两国没那么快狗急跳墙。大幸今年也遭了灾，缺粮。就算能买进口粮食，可西北边境的粮道还没修缮完毕，需要的也是时间。

当然，具体操作还需要从长计议。并非四国同时全开。和哪些国家先洽谈？什么时候开？以什么形式开启？开启后可能会遇到的困难等，都需要好好研究。

鸿胪寺卿方如远适时上奏疏：“陛下，各国派出的使节俱已抵达，递交国书希望参加瑞阳节的圣寿庆典。”因为德光帝生日是五月初六，也没必要办两个庆典，就以节约简办的名义，把圣寿与瑞阳节合并庆祝了，共三天。

“准奏！”德光帝应下。

之后就是其他政务，最后半个小时，又是御史例行炮轰各位官员权贵的时间。御史特别喜欢炮轰楚王。反正